Постановление правительства 153 на жилищный сертификат: изменения 2021 года
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. Связаться с автором |
Вернуться назад на Жилищный сертификат 2020
Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон №125-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также постановления Правительства Российской Федерации № 153 «О некоторых вопросах реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В 2020 году на основании постановления Постановлением Правительства Российской Федерации №858 «Об изменении и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», основное мероприятие «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» переименовано в ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В соответствии с ст. 1 Закона №125-ФЗ право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели. На основании ст. 2 Закона №125-ФЗ в первую очередь государственные жилищные сертификаты (далее — сертификат) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, рожденным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую очередь – пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз. Размер жилищной субсидии определяется исходя из: • состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; Размер жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. Право на получение жилищной субсидии подтверждается сертификатом. Согласно ст. 6 Закона №125-ФЗ условием выдачи сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Условием выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее — социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Гражданин, реализуя сертификат, действует на рынке жилья самостоятельно. Государство в данном случае не несет обязанности по приобретению ему жилого помещения. При недостаточности суммы социальной выплаты, гражданин вправе использовать дополнительные денежные средства — собственные или заемные. Гражданин, которому предоставляется социальной выплаты, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения. Установлена новая форма бланка заявления на участие ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Также внесены изменения в форму бланка заявления о получении государственного жилищного сертификата, а также внесены изменения в перечни документов, предоставляемых гражданами в целях получения жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера. Напоминаем, что в период с 01.01.2020 по 01.07.2020 года Министерство от граждан, состоящих на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и включенных в состав участников ведомственной целевой программы, будет принимать заявления о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2021 году. Заявление об участии в ведомственной целевой программе в 2021 году пишется в произвольной форме с указанием состава семьи и субъекта Российской Федерации, выбранного для постоянного проживания за пределами Камчатского края. Доходы бюджета 2020 Содержание статьи
Приобретение жилья за государственный жилищный сертификат: кому и на каких условиях предоставляют поддержкуВладение собственной квартирой или домом для многих людей доступно только благодаря поддержке со стороны государства. Оказание помощи населению в области обеспечения жилплощадью является одним из важнейших приоритетов социальной политики государства. Деятельность по поддержке организована по нескольким направлениям и в различных формах, среди которых особое место занимает издание жилищных сертификатов. Что такое государственный жилищный сертификатМнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата
Государственный сертификат на жильё представляет собой документ, наделяющий его получателя правом на финансирование за счёт средств федерального бюджета покупки жилья. Мечты о собственном жилье стали для многих семей реальностью благодаря жилищным сертификатам Правовые основыРассматриваемая форма господдержки появилась после принятия постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, определяющего правила предоставления и использования сертификатов. По причине множества изменений и дополнений Правила были опубликованы в новой редакции в ноябре 2018 года. Сама идея осуществления поддержки в таком виде изначально была предусмотрена федеральной целевой программой «Жилище», утверждённой в 2001 году. После этого мероприятие по изданию сертификатов переходило в очередные программные правовые акты в жилищной сфере, принимаемые после реализации предыдущих. Актуальной сегодня является государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», рассчитанная на выполнение в 2018–2025 годы. Суть сертификатаСертификат подтверждает право на социальную выплату, выделяемую в целях удовлетворения потребности в жилье. Величина пособия рассчитывается индивидуально по каждому заявителю согласно стандартам, установленным в зависимости от таких обстоятельств, как:
Для некоторых групп заявителей действуют повышающие коэффициенты. Срок действия бумаги ограничен: получатель помощи должен подать документ в отделение банка в срок до 3 месяцев после его оформления. Ранее граждане располагали всего 2 месяцами. У банка есть 7 месяцев, чтобы произвести оплату по предъявленному сертификату при условии подачи заявителем соответствующих документов. Строго обозначенные сроки установлены по причине того, что сертификаты выдаются ежегодно, следовательно, у компетентных органов должна быть возможность планирования бюджетных средств для оказания поддержки. Сертификат издаётся на бланках строгой отчетности и заполняется на имя каждого получателя Первые итоги реализации программы подтвердили эффективность этого метода оказания поддержки населению в сфере обеспечения жильём.
Такие данные, а также огромное число нуждающихся спровоцировали дальнейшее совершенствование механизма предоставления помощи и расширение перечня претендентов. Правила выдачи государственного жилищного сертификата: кто вправе рассчитывать на поддержку и какие документы необходимыПорядок оказания поддержки в рассматриваемой форме подробно изложен в Правилах, утверждённых постановлением №153. Документом определены категории лиц, имеющих право на выплату, порядок обращения и список необходимых документов, процедуры взаимодействия между государственными органами и учреждениями, задействованными в процессе, и другие процессуальные нюансы. Какие лица вправе рассчитывать на поддержкуКатегории субъектов, имеющих возможность получить помощь в форме сертификата, перечислены пунктами 19–21 вышеуказанных Правил. К потенциальным заявителям относятся люди, особо уязвимые в вопросе жилья из-за характера трудовой деятельности, специфики местности, в которой они проживают, или по причине работы на особых объектах. Перечень является закрытым и включает следующие группы:
Размер социальной выплатыРазмер пособия рассчитывается администрацией соответствующего территориального образования с учётом ранее перечисленных показателей, а также специального законодательства по некоторым категориям претендентов. Например, относительно жителей Крайнего Севера норматив размера выплаты зависит от стажа работы. Так, при трудовом периоде в этой местности свыше 35 лет величина субсидии составляет 100%, а для проработавших там же 10 – 15 лет — 75%. Величина выплаты может достигать и 100% при меньшем стаже работы при условии закрытия участка по инициативе государственной власти. Действующим законодательством определены следующие стандарты жилплощади:
Некоторые субъекты вправе претендовать на дополнительные 15 м 2 . Из-за постоянных рыночных колебаний величина пособия по сертификату может меняться каждый год. К примеру. в 2018 году семейная пара из Москвы могла претендовать на оказание поддержки в размере 1,9 млн рублей Основные условия для участия в программе по социальной поддержкеВоспользоваться помощью государства в форме сертификата можно только единожды. Социальная помощь выплачивается исключительно в случае, если заявитель не располагает другим жильём. При наличии места проживания по найму условием поддержки является расторгнутый договор социального найма. Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата
Ещё одним требованием к претендентам на сертификат является отсутствие с их стороны факта ухудшения жилищного положения до подачи заявления. Для расчёта количества положенных конкретному заявителю метров учитываются факты:
В любом из двух случаев размер положенной жилплощади уменьшается с учётом обстоятельств. Если с учётом обозначенных причин уменьшенный норматив площади выходит меньше 18 м 2 , то сертификат при таких данных не выдают. Порядок организации оказания помощиПроцедура поддержки населения в жилищных вопросах посредством издания сертификатов состоит из нескольких последовательных этапов:
Важно учесть, что в оказании поддержки различным группам заявителей существует своя специфика, а за организацию взаимодействия с ними отвечают разные государственные структуры. В этой связи процессуальные подробные правила по каждой из категорий определяются на уровне ведомственных нормативных правовых актов. Поэтому сроки и особенности указанных этапов для отдельных категорий могут отличаться от общепринятых. Издание сертификатов осуществляется одним уполномоченным органом, а заполнение их на имя обладателя — соответствующими структурами, ответственными за отдельную категорию. На выдаваемые сертификаты ведутся реестры, заполняются отчётные ведомости. На основании предоставленной информации по итогам выдачи документов на социальные выплаты ответственный исполнитель формирует сводный реестр. Какие документы требуются для получения помощиПроцесс участия в мероприятиях по получению сертификата инициируется подачей документов. Претенденты из всех категорий обязательно подают:
Заявление оформляется по форме, предлагаемой постановлением № 153, пишется на имя руководителя местной администрации и содержит просьбу заявителя о включении в состав участников основного мероприятия. В заявлении должны быть указаны контактные данные потенциального участника, информация о жилищном и семейном статусе, условиях для проживания. Для участия в мероприятии по предоставлению сертификатов необходимо заполнить заявление по предлагаемому образцу Список остальных требуемых бумаг определяется категорией претендента:
Если в отношении претендента принимается положительное решение, то для непосредственной выдачи документа на выплату требуется повторная подача справок и других бумаг, перечень которых идентичен первоначальному. Такое заявление необходимо заполнить в случае принятия решения о выдаче сертификата заявителю Видео: о порядке обращения за поддержкой для военнослужащихПричины для отказаКандидату на выплату отказывают в решении жилищной проблемы, если он:
Как можно для покупки жилья использовать сертификат: способы и правила реализацииОбладание сертификатом воспринимается существенным достижением со стороны испытывающих потребность в собственной квартире или доме. Однако для удовлетворения этой потребности необходимо соблюсти все предъявляемые к обладателям сертификата требования при осуществлении операций с недвижимостью. Игнорирование этих правил чревато аннулированием сертификата. Реализация сертификата требует соблюдения сроков и требований Требования к покупке недвижимостиПроцесс использования сертификата устроен таким образом, что у его обладателя отсутствуют какие-либо возможности обналичить этот документ. Итак, для того, чтобы воспользоваться пособием, обладатель сертификата, соблюдая обозначенные временные условия, обязан обратиться в банк и представить документ. Банком на имя этого субъекта открывается счёт для перечисления суммы, определённой размером рассчитанной выплаты. Поиск оптимального варианта жилья является зоной ответственности получателя помощи. Допускается покупка вновь создаваемого или предлагаемого на вторичном рынке жилого объекта. Получается, саму сделку разрешается заключить в одном из вариантов:
До совершения юридически значимых действий следует убедиться, что покупаемая недвижимость:
Особенности расчётов за недвижимость по сертификатуЧтобы банк осуществил перечисление денег в счёт уплаты стоимости объекта недвижимости, его приобретатель обязуется предъявить:
Если речь идёт о долевом участии в создании жилого объекта, заявитель для проведения банком платежа предъявляет соответствующий договор и кредитный договор при необходимости дополнительных средств. Помимо указанных документов оформляется распоряжение гражданина на перевод необходимой суммы. Операция перевода происходит в следующем порядке:
Нередко желающие купить жильё с господдержкой задаются вопросом, как можно использовать сертификат при покупке квартиры или дома в кредит. В такой ситуации средства сертификата могут быть переведены в качестве:
Средства сертификата могут быть также использованы на получение риэлторских услуг по подбору подходящего жилья и оформлению сделки, если это предусмотрено основным договором сделки. Всю актуальную информацию возможно получить у представителей местных органов власти. Их обязанность по информированию населения по этому вопросу закреплена на уровне законодательства. Жилищный сертификат представляет собой альтернативную форму оказания государственной поддержки населению для решения жилищных проблем. Несмотря на множество условий и требований, предъявляемых как к самим претендентам, так и к процессу оказания помощи, владение сертификатом является хорошим шансом для многих семей приобрести собственную квартиру или дом. Выдача Жилищных Сертификатов В 2020 ГодуВ настоящее время проект графика выпуска и распределения сертификатов на текущий год проходит процедуру согласования в Минфине России. Напомним, что благодаря принятым Минстроем России мерам, начиная с 2020 года выпуск сертификатов осуществляется в ускоренном режиме, что позволяет начать процедуру оформления и выдачи сертификатов уже в феврале. После утверждения графика, оператор программы Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России отпечатает сертификаты и направит их в органы, ответственные за их оформление и выдачу гражданам. В текущем году с помощью сертификатов смогут улучшить свои жилищные условия около 7,2 тыс. семей социально значимых категорий граждан. Это увольняемые военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера и закрытых административно-территориальных образований, молодые семьи. Официальный сайт Сбербанка РоссииВ случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, а по месту пребывания, владелец счета до приобретения жилого(ых) помещения(ий) должен представить в банк по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) ранее заключенный договор банковского счета и заверенную в установленном банком порядке копию ГЖС. Банк заключает с владельцем счета новый договор банковского счета. При этом срок действия нового договора банковского счета ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета. Комиссия за открытие счета в этом случае не взимается (см. рифы). Калькулятор социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой ГЖС, на 1-е (первое) полугодие 2020 га) для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга — 1,2; *Право на получение ГЖС предоставляется гражданину только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. ГЖС 2020 — Преимущества реализации30. В жилом помещении предельно допустимая напряженность переменного электрического поля и предельно допустимая напряженность переменного магнитного поля должны соответствовать значениям, установленным в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 27. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. detector |