Есть ли бесплатный проезд военнослужащих

Содержание статьи

Льготы военнослужащих на проезд в условиях социального реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации

, капитан юстиции, старший помощник начальника отдела кадров Военного университета

Основным нормативным правовым актом, на федеральном уровне закрепляющим гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а так же предоставление соответствующих льгот и компенсаций данной категории лиц, прежде всего, является Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих»[1] (далее — Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

22 августа 2004 г. принят Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2].

Данным законом вносятся значительные изменения в статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г., непосредственно затрагивающие вопросы, связанные с социальными гарантиями, льготами и компенсациями военнослужащих.

Общий перечень изменений, вносимых в действующий Федеральный закон «О статусе военнослужащих», достаточно значителен. Кроме того, порядок реализации некоторых из них будет урегулирован не на уровне федерального закона, а актами Правительства РФ.

Изменения затронули большую часть Федерального закона «О статусе военнослужащих». Значительное изменение претерпела сама суть гарантий и льгот.

Общий смысл внесенных поправок можно сформулировать следующим образом — произошел, в большей степени, отказ от льгот в натуральном виде в пользу перехода к замещению данных льгот денежными выплатами.

Как указывалось выше, перечень поправок достаточно широк и затронул практически весь «социальный пакет»: от получения ссуды, до порядка обеспечения жильем. В данной публикации затронут аспект изменений, связанных с льготами по проезду военнослужащих. Сделано это не случайно.

Льготы по проезду железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным и общественным транспортом заслуженно занимают важное место в ряду льгот, предусмотренных для военнослужащих Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В таких городах Российской Федерации, как Москва и Санкт-Петербург можно, сказать, что льгота по бесплатному проезду общественным транспортом занимает одно из первых мест по проявляемому к ней со стороны военнослужащих интересу.

Наличие данного интереса не беспочвенно и обоснованно следующими факторами:

широким кругом пользователей указанной льготой. Это все военнослужащие в равной мере независимо от способа прохождения военной службы, воинской должности, воинского звания, выслуги лет, места и условий службы;

систематичностью использования данной льготы. Практически, каждый день военнослужащие пользуются этой льготой, как минимум, дважды — при следовании к месту службу и обратно тем или иным видом общественного транспорта. В городах мегаполисах до места службы часто необходимо добираться на нескольких видах общественного транспорта, соответственно, пропорционально возрастает частота обращения к данной льготе;

значительной экономией денежных средств. При перерасчете льготы по бесплатному проезду на денежный эквивалент, в городах мегаполисах затраты на проезд могут достигать 1/3, 1/2 от общего размера денежного содержания военнослужащего.

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

В действующей редакции Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготы по бесплатному проезду закреплены в статье 20. В частности, данной статьей установлено следующее:

«1. Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах с прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн;

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно».

Льготы по проезду распространяются и на членов семьи военнослужащего (супруг(а); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет; дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих). Так в пункте 2 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сказано: «2.

Члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6—10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на бесплатный проезд:

от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;

один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года);

на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.

В случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего — гражданина и захороненного на территории Российской Федерации один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно».

Действующим законодательством предусмотрены льготы по проезду лиц, сопровождающих военнослужащих (членов их семей): «Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на бесплатный проезд к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.» Данная льгота хоть и не принадлежит непосредственно военнослужащему, безусловно, служит необходимым условием для действительной возможности полной реализации военнослужащим, не способным по состоянию здоровья к самостоятельному проезду, льготы на бесплатный проезд к месту лечения (отпуска и т. п.).

Законодательно закреплены и специальные случаи предоставления бесплатного проезда соответствующей категории военнослужащих. Так положения пункта 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гласят:

«5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более».

В соответствии с пунктом 12 статьи 100 Федерального закона от 01.01.01 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 01.01.01 г.

«О внесении изменений ….» ) вносятся следующие изменения, затрагивающие вопросы бесплатного проезда:

Пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» изложен в следующей редакции:

«1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно»;

Статья 20 дополнена пунктом 1І следующего содержания:

«1І. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн»;

Таким образом, льготы по бесплатному проезду военнослужащих претерпели изменения. Федеральный закон от 01.01.01 г.

Это важно знать:  Президентский отпуск для военнослужащих при увольнении

«О внесении изменений ….» предусмотрено, что перечисленные поправки вступят в действие с 1 января 2005 года. Сама формулировка «бесплатный проезд» устранена из текста Федерального закона «О статусе военнослужащих» и заменена словами «проезд на безвозмездной основе».

Надо сказать, что и термин «льгота(ы)» в новой редакции закона не используется, он заменен на термин «социальные гарантии». Вместе с тем, за военнослужащими сохранено право на проезд на безвозмездной основе: в командировки, при переводе к новому месту службы, в основной (каникулярный) отпуск (один раз в год).

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

Кроме того, сохраняется бесплатный проезд (проезд на безвозмездной основе), предусмотренный пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именно:

— для членов семьи военнослужащего, при следовании к новому месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом; к месту использования отпуска и обратно (один раз в год); на лечение и к избранному месту жительства;

— для сопровождающих военнослужащих (членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту), при следовании в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, при наличии заключения военно-врачебной комиссии;

— для офицеров (членов их семей), уволенных с военной службы по льготным основаниям, при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения, при следовании на стационарное лечение (в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения) и обратно (один раз в год). Такое же право имеют прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Сохранена норма о бесплатном (на безвозмездной основе) перевозе до 20 тонн личного имущества в предусмотренных законом случаях.

С 1 января 2005 года военнослужащие утратят право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения. В связи с этим в настоящий момент до конца не ясен вопрос с проездом на общественном транспорте военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О внесении изменений ….» :

«10. Обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежными средствами для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму осуществляется в размерах и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации».

Однако, как это будет выглядеть на практике, и в какой форме будет осуществляться обеспечение денежными средствами неизвестно. Успеет ли Правительство не только принять акт, разрешающий данную проблему, но и наладить порядок обеспечения соответствующей категории военнослужащих денежными средствами, на оплату проезда общественным транспортом, к 1 января 2005 года остается вопросом.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, принято однозначное решение. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, проезд на всех видах общественного транспорта будут осуществлять за свой счет.

Напрямую компенсации за отмену бесплатного проезда на общественном транспорте для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в законодательстве не предусмотрено. В свою очередь, законодателем вводится увеличение ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы до 120% оклада по воинской должности.

Очевидно, по мнению законодателя, данное увеличение надбавки должно компенсировать отмену льгот, в том числе, и отмену бесплатного проезда. Однако приравнять увеличение надбавки к компенсации отмены бесплатного проезда трудно.

Дело не только в сопоставлении размера данной надбавки и реальных расходов (затрат) на проезд, которые, скорее всего, не будут покрываться увеличенным размером надбавки. По своей правовой природе надбавка имеет целью создание стимула добросовестного отношения к службе, и предназначена, в большей степени, для воздействия на военнослужащего в вопросах служебной деятельности (является, своего рода, дополнительным инструментом воздействия со стороны командования на военнослужащего).

Данная надбавка не носит характера постоянных выплат, в какой-либо момент она может быть отменена или уменьшена решением командира. В случае даже если такая отмена произойдет по справедливой причине, то, фактически, военнослужащий (пусть и справедливо подвергнутый такому воздействию) окажется лишен компенсации по оплате проезда общественным транспортом.

При таких обстоятельствах весьма затруднительно говорить о равнозначности замены бесплатного проезда, закрепленного в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», увеличением размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120% оклада по воинской должности.

Функционирование закона на практике может и не оправдать пессимистических прогнозов по данному поводу. В настоящей же момент остается только отдать должное умеренности законодателей, сумевших отказаться от полного устранения бесплатного проезда для военнослужащих.

Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления

1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);

на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.

Члены семьи военнослужащего — гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего — гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.

3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.

4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.

5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Это важно знать:  Служба по контракту в Таджикистане

6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно.

При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.

7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.

Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

10. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ.

Контрактникам вернут бесплатный проезд в отпуск

Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ) Генштаба, департамент финансового обеспечения и юридическая служба Минобороны практически согласовали предложение Сергею Шойгу вернуть военнослужащим по контракту право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска. Источник в Генштабе заявил «Известиям», что основные вопросы решены и в скором времени документ ляжет на стол министру обороны.

— Пока рано говорить, в какие суммы обойдется наша инициатива. Речь идет о военных, проходящих службу на должностях рядового и сержантского состава. Таким образом ГОМУ рассчитывает привлечь желающих заключить контракт на прохождение военной службы, — объяснил он.

Минобороны значительно урезало финансирование льгот на проезд к месту отпуска после повышения денежного довольствия военнослужащих в январе 2012 года. Право предоставляется только «военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, и на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а также за пределами Российской Федерации, и одному члену семьи такого военнослужащего».

Несмотря на повышение зарплат, нынешние контрактники редко получают более 25–30 тыс. рублей в месяц, считая премии и все дополнительные выплаты.

С таким доходом приходится долгое время копить, чтобы свозить семью из 3–4 человек из какого-нибудь Ярославля в Кисловодск или на Урал к родителям. Тем более что рядовых и сержантов, как и офицеров, зачастую отправляют служить в удаленные от дома и родственников регионы.

По словам представителя ГОМУ, до введения нового порядка денежного довольствия бесплатный проезд со всей семьей считался одним из основных стимулов подписывать контракт с Минобороны, так как оплачивались даже поездки за границу.

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

— Престиж службы по контракту надо поднимать всеми возможными способами. Одним повышением довольствия молодого здорового мужика в армию не привлечешь, ведь на гражданке он может заработать в 2–3 раза больше, чем 30 тыс.

Все льготы урезали, и при этом ждем, чтобы в военкоматы очереди выстраивались. А бесплатный проезд к месту проведения отпуска очень важен каждому человеку, — добавил собеседник «Известий».

Однако в низовых структурах точку зрения Генштаба разделяют не все. Так, военком одного из комиссариатов Центрального военного округа сказал «Известиям», что льгота на проезд всей семьей не пользовалась популярностью и до введения нового порядка денежного довольствия.

— Проезд важен для офицеров, факт. Допустим, лейтенант жил в Сибири, военный вуз закончил в Питере, служит на Дальнем Востоке.

Ему надо ездить к родителям и друзьям. Но среди «контрабасов» редко кто соглашается уезжать далеко от дома, в основном служат по соседству.

У меня они все, за редким исключением, служат в одном регионе. Из сотни человек не более пяти уехало.

Думаю, что уезжают или бродяги по характеру, или к женщине поближе, или от проблем дома подальше. Не помню случаев, чтобы у меня сержанты/солдаты дальше областного центра ездили, — рассказал военком.

Не в восторге от инициативы ГОМУ и их коллеги из службы военных перевозок (ВАСО) Минобороны. Представитель ВАСО считает, что бесплатный проезд принесет немало проблем военному ведомству.

— Раньше мы давали военно-перевозочные документы (ВПД), и военнослужащий менял их в кассе на билеты нужного направления. Были вечные проблемы с перевозчиками, многие не принимали ВПД, потому что Минобороны не всегда своевременно перечисляло деньги.

Если военнослужащему так и не удавалось получить билет, он покупал за свои деньги, потом добивался компенсации, в том числе через суд, — сказал «Известиям» офицер ВАСО.

Он напомнил, что военно-перевозочные документы нередко продавали гражданским, поэтому нужно не возвращать ВПД, а вводить компенсацию. Иначе опять поднимется вал уголовных дел и судебных тяжб по неоплаченным билетам, уверен он.

Тем не менее сами контрактники намерениям ГОМУ рады. Один из сержантов Западного военного округа по имени Владимир заявил «Известиям», что повышения зарплаты он не ощутил.

— Доплаты раскидали по месяцам, где-то за что-то вычли, а в конце года дали премию — целых 10 тыс. Так что нам любые льготы хороши. Может, махну на Сахалин, о чем давно мечтаю. Мне кажется, бесплатный проезд повысит интерес к службе, — надеется Владимир.

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов считает, что одной меры недостаточно для повышения престижа контрактной службы.

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

— Необходим комплекс мер, чтобы в обществе сформировалось отношение к военнослужащим как к чему-то элитарному, необходимому, полезному. Материальное стимулирование — это только часть требуемых мероприятий, — сказал он «Известиям».

Новый порядок денежного довольствия в Минобороны был введен с 1 января 2012 года. В зависимости от тарифной сетки оклад рядового-контрактника составил 5 тыс. рублей, командира взвода — 20–20,5 тыс., командира бригады — 29 тыс., заместителя министра обороны — 44 тыс.

ВПД военнослужащим в 2020 году: кому положено и как получить?

ВПД для военнослужащих — это Воинские Перевозочные Документы, которые выдаются на любые виды транспорта. Их предоставляют:

  • Для прибытия на место службы;
  • При отбытии назад;
  • Для убытия в отпуск — есть и особый вид компенсации;
  • Необходимости отъезда для лечения.

ВПД для военнослужащих предоставляются солдатам срочной службы, служащим по контракту. Часто их предоставляют на поезд — в плацкарте.

При отсутствии такой возможности задействуется авиация, морской транспорт. Билеты предоставляются в эконом-классе.

При необходимости предоставляют билеты на автобус. Право на ВПД могут разделять члены семьи военнослужащего.

Вопрос регламентирует Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. № 815.

ВПД для военнослужащих — авиатранспорт

Военный-контрактник, служащий в отдалённом регионе, может получать авиабилеты раз в год. Предоставляются два билета, туда и обратно. Предоставляется возможность менять эти билеты в связи с изменением даты вылета. Военный может купить билет и самостоятельно, на свои деньги.

Каждый рейс имеет зарезервированные места. Они могут предоставляться военным. Если свободных мест в резерве нет, меняют дату вылета, борт. При срочных обстоятельствах билет покупается на собственные средства. Помимо военного, право на ВПД распространяется на семью, багаж, домашних животных.

Что касается ВПД для военнослужащих и отпусков — здесь актуальна особая система. Она затрагивает военных, служащих на Крайнем Севере, местностях с неблагоприятным климатом. Распространяется она только на контрактников. Военный получает компенсацию вместе с одним из близких родственников.

Железнодорожный транспорт обходится дешевле. Потому чаще задействуют поезда.

ВПД после увольнения

Предоставляется ВПД для военнослужащих и отставникам. Право возникает раз в год. Оно распространяется на поездки в санатории, к местам лечения. Льгота предоставляется не всем бывшим военным. Необходимо соблюдение ряда условий:

  • Стаж службы от 20 лет. Увольнение по уважительной причине — болезни, возрасту. Допустимо увольнение по оргштатным причинам. Актуально для прапорщиков и офицерского состава.
  • Служба на протяжении 25 лет и более. Тогда причина увольнения не играет никакой роли.

ВПД для близких родственников военных

Итак, ВПД предоставляется и членам семей военных. Для них существует отдельный регламент.

Претендовать могут только ближайшие члены семьи. Это жена или муж, дети.

Ребенок должен быть несовершеннолетним, либо продолжающим обучение. Если сын или дочь военного занимается наукой, право на ВПД остаётся актуальным до его 23 лет.

Ребёнок-инвалид получает право на бесплатный проезд вне зависимости от возраста. Право распространяется на иждивенцев военного.

Если военнослужащий развёлся с супругой, она теряет право на бесплатный проезд.

Как получить ВПД для военнослужащих?

Существует единый порядок предоставления ВПД. Чтобы получить проездные документы, необходимо следовать стандартизированному алгоритму. В каждую воинскую часть поступают бланки. Они предназначаются для заполнения теми, кто претендует на билеты. Количество поступающих бланков ограничено годовой потребностью в них.

Необходимо написать рапорт на ВПД. В этой бумаге обязательно требуется указать причину. Она станет основанием для предоставления документа на проезд. Писать рапорт и следовать установленному алгоритму требуется всем военным. Вопрос не зависит от звания, должности или выслуги. Причины, вынуждающие затребовать билеты, также не играют роли.

Чтобы получить ВПН, необходимо написать рапорт. Его составляют на имя непосредственного руководства. Начальство должно дать одобрение. Далее необходимо отправиться в канцелярию. Военному предоставят анкету для заполнения. Также заполняется ряд бланков. Заполнять их сразу не обязательно. Но временные ограничения присутствуют. Их оглашают заранее.

Непосредственное начальство или его заместитель должен проверить документы и их заполнение. После их изучения издаётся приказ. В нём присутствуют необходимые указания, актуальные для ряда служб. После этого у военнослужащего появляется возможность получить полагающиеся проездные документы. Они готовы к использованию по факту предоставления.

Это важно знать:  Как сдавать рапорт

Нужно уделить внимание разборчивости заполнения. Печати, подписи должны быть на своих местах. Если есть ошибка, нужно указать на неё вовремя. Любые коррективы на документе запрещены. При обнаружении проблем следует получить новую бумагу, где всё будет указано в точности.

Документ предоставляется под подпись военного. Он должен получить их лично. Затем он обязан хранить их на протяжении необходимого срока. Ответственность за бумаги и их сохранность остаётся на плечах человека, который их заказал.

Срок актуальности документов такого типа составляет не более 3 месяцев. Также они нумеруются. Номер ВПД должен иметься на бланке в обязательном порядке.

Оформление ВПД для военнослужащих и особенности процесса

Авиаперелёты по документам, выдаваемым военным, осуществляются не всеми авиакомпаниями. Такая возможность предоставляется только теми из них, что аттестованы Минобороны.

Потому при использовании авиатранспорта требуется предварительное уточнение. Оформитель должен заранее убедиться, что документ может использоваться в рамках выбранного маршрута.

Необходимо обратиться в авиакомпанию и задать этот вопрос. При утвердительном ответе можно уверенно пользоваться выданными бумагами.

При отказе можно выбрать другого перевозчика. Если это тоже невозможно, придётся брать билет за свой счёт.

Также можно поискать другие возможности использования транспорта.

Как получить билет по ВПД?

Учитывая данное обстоятельство, можно порекомендовать такой порядок действий:

  • Перед оформлением ВПД стоит позвонить в авиакомпанию и узнать, обслуживает ли она такие документы. Подавать рапорт на предоставление проездных бумаг имеет смысл уже после этого.
  • Заполняя бумаги или занимаясь написанием рапорта, нужно помнить о пункте прибытия или отправки. При использовании железнодорожного транспорта названия могут быть одними. А при выборе в пользу авиации — другими. Необходимо указывать точные сведения. Это еще одна причина узнать о возможности авиаперелёта заранее.
  • ВПД может предполагать возможность отправки человека за границу. При получении такого проездного документа нужно помнить об отсутствии компенсации за багаж. Перевоз всего, что взято с собой, военный будет оплачивать сам. Оплата любого багажа предполагается только в рамках дипломатических визитов.

Таким образом, проездные документы предоставляются всем военным. Занимаемая должность, звание и прочие нюансы роли не играют. Закон предполагает возможность выдачи бумаг для безвозмездного проезда контрактникам и срочникам. Также бесплатный проезд может стать актуальным для членов их семей.

Перевозка багажа, домашних животных тоже может быть оплачена государством. Однако существуют определённые регламенты, регулирующие право на получение ВПД. Бесплатный проезд предоставляется только под определённый перечень целей. Частота предоставления бесплатных проездных бумаг тоже ограничивается.

Это не единственная льгота, предоставляемая военнослужащим от государства и Минобороны. Однако она важна. Ведь благодаря бесплатному проезду военные и их семьи могут отправляться на отдых, лечение. Актуально это и для командировок, других случаев.

Перечень льгот для военнослужащих по контракту и их семей в 2020 году

Людям, отвечающим за безопасность страны и проживающих в ней граждан, положено особое отношение со стороны государства. Льготы военнослужащим предоставляются на протяжении всего срока службы и при выходе на пенсию. Семьи военных также вправе рассчитывать на привилегии.

Что положено военнослужащим?

Нормативным документом, регламентирующим права военнослужащего, является закон №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих». Согласно его последней редакции от 16.11.2017 г., социальные гарантии полагаются:

  • лицам, заключившим военный контракт, и их семьям;
  • гражданам, проходящим срочную службу в армии;
  • уволенным в запас;
  • семьям уволенных военнослужащих.

К числу родственников уволенных военнослужащих, на которых распространяются привилегии, относят:

  • супругов;
  • детей младше 18 лет;
  • детей до 23 лет, являющихся студентами-очниками;
  • иных лиц, находящихся на иждивении у получателя льгот.

Обладание статусом военнослужащего наделяет правами на получение:

  • денежного довольствия;
  • помощи в обретении жилья;
  • продленных отпусков;
  • налоговых преференций;
  • бесплатного проезда;
  • льготного медицинского обслуживания;
  • бесплатного получения образования;
  • льгот по услугам ЖКХ;
  • выходного пособия;
  • особых условий выхода на пенсию.

Рассмотрим порядок предоставления военным каждого из вышеперечисленных видов государственной поддержки.

Выплата денежного довольствия

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

Денежное довольствие по сути является заработной платой военных. Порядок его начисления и выплаты установлен Законом №306-ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих».

В состав денежного довольствия входит несколько видов окладов:

  • для контрактников устанавливаются отдельные оклады в зависимости от присвоенного звания и от исполняемой должности;
  • для проходящих службу по призыву положен только оклад по воинской должности.

Размеры окладов утверждаются на правительственном уровне и подлежат ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции.

Военнослужащим могут начисляться и дополнительные выплаты. Надбавка положена в следующих случаях:

  • за повышение квалификации;
  • за суровые условия прохождения службы;
  • за исполнение задач, несущих в себе риск для жизни и здоровья;
  • за доступ к государственной тайне.

Начисляется надбавка и за выслугу лет. В зависимости от длительности военной службы она может составлять от 10% до 40% от основного оклада.

Обеспечение жильем

На новом месте службы военные и их семьи бесплатно обеспечиваются служебным жильем в срок, не превышающий 3 месяцев. Многодетным семьям, в которых воспитывается 3 и более ребенка, служебная квартира предоставляется в первоочередном порядке.

На данный вид жилья не предоставляется права собственности, и военнослужащие обязаны его покинуть после окончания контракта или при переводе на службу в другой регион.

Лица, заключившие контракт до 1998 года, вправе рассчитывать на субсидирование государством покупки жилья либо его самостоятельного возведения. Данным правом можно воспользоваться только при отсутствии собственного имущества либо при его несоответствии норме жилой площади на 1 человека, равной 18 м 2 .

Исходя из данных норм, а также среднерыночной цены на недвижимость, государство осуществляет частичное финансирование покупки или строительства жилья для военнослужащих.

Право на отдых

Как и другие трудоустроенные граждане, военные имеют право раз в год взять оплачиваемый отпуск. Его продолжительность напрямую зависит от выслуги лет и может составлять:

  • 30 дней при продолжительности службы менее 10 лет;
  • 35 дней при продолжительности службы от 10 до 14 лет;
  • 40 дней при продолжительности службы от 15 до 19 лет;
  • 45 дней при продолжительности службы от 20 лет и более.

Отпуск продлевается на количество дней нахождения в пути до места отдыха. Также его продолжительность может быть увеличена на срок до 15 дней при прохождении службы в суровых климатических условиях либо условиях, связанных с риском для жизни.

К тому же, данные категории военнослужащих имеют право на компенсацию затрат на проезд до мест отдыха любыми видами транспорта. Если задействуется личный транспорт, то компенсации подлежат расходы на бензин.

Налоговые льготы

Действующие контрактники, а также лица, уволенные со службы в связи с возрастом или состоянием здоровья, освобождаются от необходимости уплачивать налог на имущество (п.1 ст. 407 НК РФ). Льгота начинает предоставляться после подтверждения своего статуса в ИФНС по месту регистрации, куда необходимо предоставить удостоверение воинской части.

Бесплатный проезд

Отправляясь в командировку, до нового места службы или на лечение в пределах Российской Федерации, военнослужащий может воспользоваться правом на бесплатный проезд. Предоставляется оно путем:

  • компенсации стоимости билетов на самолет, поезд или междугородний автомобильный транспорт, за исключением такси;
  • предоставления на безвозмездной основе транспортных средств, принадлежащих воинской части.

Данным правом могут воспользоваться и члены семей военнослужащих. Кроме того, при смене места жительства семья военного может перевезти и личное имущество, в общей массе не превышающее 20 тонн.

Медицинское обслуживание

Лица, проходящие службу по контракту, имеют право на бесплатное получение медицинских услуг. Сюда входит:

  • безвозмездное предоставление лекарственных препаратов по рецепту врача;
  • бесплатные зубные протезы;
  • обеспечение медицинскими изделиями (протезирование конечностей и др.);
  • льготное санаторно-курортное лечение.

Льготы полагаются не только действующим военным, но и лицам, уволенным в запас с выслугой более 20 лет. После выполнения заданий, негативно сказывающихся на состоянии здоровья, военнослужащему предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 дней, оплачиваемый за счет федерального бюджета.

Льготы на получение образования

Граждане, продолжительность непрерывной службы которых составляет 3 года и более, вправе получить среднее профессиональное или высшее образование за счет бюджетных средств. Контрактникам, параллельно службе получающим гражданскую специальность, дополнительно предоставляются учебные отпуска.

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

Военные, увольняющиеся после 5 и более лет службы, могут бесплатно пройти переподготовку в течение 4 месяцев с целью получения какой-либо гражданской профессии.

Льготы по коммунальным платежам

Военнослужащие, поучаствовавшие в боевых действиях, имеют право на компенсацию оплаты услуг ЖКХ. Размер льготы утверждается на региональном уровне и может достигать 50%, как, например, в Новгородской области.

Часть средств, потраченных получателем льготы на оплату коммунальных услуг, возвращается обратно на его счет. Выплата компенсаций начинается с момента подтверждения своего права в органах соц.

защиты, причем процедуру оформления льготы необходимо повторять каждые полгода.

Выплата выходного пособия

Увольнение контрактника может производиться только по его личной инициативе, в противном случае это незаконно. При этом ему гарантируется выплата выходного пособия, размер которого зависит от выслуги лет.

Если период службы составил менее 20 лет, выплачивается пособие в размере 2 окладов. Лицам, отслужившим 20 и более лет, положена выплата, равная 7 должностным окладам.

Условия выхода на пенсию

Для военнослужащих установлен особый порядок выхода на пенсию. Пенсионером можно стать двумя путями:

  • достижением возраста 45 лет;
  • обретением нетрудоспособности.

При выходе на пенсию по возрасту дополнительно должны выполняться требования по стажу. Военнослужащий должен соответствовать одному из следующих критериев:

  • иметь 20 и более лет стажа военной службы;
  • обладать общим трудовым стажем продолжительностью от 25 лет, из которых 12,5 лет приходится на военную службу.

Потеря здоровья является основанием для начисления пенсии независимо от выслуги лет. Однако во внимание берется период приобретения нетрудоспособности.

Это должно произойти непосредственно во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения. Также допустимыми являются случаи, когда инвалидность становится следствием травмы или болезни, приобретенных еще в период службы.

При начислении пенсии учитывается размер денежного довольствия, выплачиваемого на протяжении военной службы. Пенсия назначается в размере не менее 50% от ранее получаемой суммы. Дополнительно могут назначаться надбавки за участие в боевых действиях, инвалидность, наличие иждивенцев и превышение минимально необходимой выслуги лет.

Автор статьи
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
Следующая
КонтрактЕжемесячное пособие на ребенка военнослужащего по контракту

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector